Европейската комисия посочи Испания, Италия, Гърция и Кипър като държави „под миграционен натиск“, което отваря пътя за преместване на "търсещите убежище" към други страни членки на ЕС. Това определение се основава на първия Годишен доклад за убежището и миграцията и отразява непропорционално високия брой на мигрантските пристигания в тези държави през миналата година, включително "спасените в море."
В отговор Комисията предложи през 2026 г. тези четири страни да се възползват от солидарността на другите членки на ЕС чрез преместване на "търсещите убежище" или чрез финансови вноски. Предложението, известно като Годишен фонд за солидарност, ще определи както общия брой на преместванията, така и очакваните вноски от всяка държава. Подробностите все още не са публикувани и ще бъдат обсъдени сред 27-те членки на ЕС, като окончателното решение за солидарния дял се очаква до края на годината.
Държавите, които не са класифицирани като под миграционен натиск, са задължени да допринесат според населението и БВП. Те имат три възможности: да приемат търсещи убежище на своя територия, да платят 20 000 евро за човек, който не е преместен, или да предоставят оперативна подкрепа на страните под натиск. Минималният фонд за солидарност е законово определен на 30 000 премествания и 600 милиона евро финансови вноски.
Комисията също така посочи дванадесет държави „с риск от миграционен натиск“, включително Белгия, България, Германия, Франция и Полша, които трябва да участват, но могат да имат намалени задължения в зависимост от ситуацията. Друга група, определена като „изправена пред значителна миграционна ситуация“ – България, Чехия, Естония, Хърватия, Австрия и Полша – може да търси изключения от квотите за преместване, с одобрение от Комисията.
Някои държави, включително Унгария, Полша и Словакия, публично се противопоставят на системата, отказвайки да приемат мигранти или да правят финансови вноски. Полският премиер Доналд Туск заяви в "Х", че страната няма да приема мигранти по Пакта и няма да плаща за него. Неспазването на механизма за солидарност може да доведе до наказателни процедури, след като регулацията влезе в сила през юни 2026 г.
Въпреки тези напрежения, Комисията отбеляза, че общата миграционна ситуация в ЕС се е подобрила, като незаконните преминавания на границата са намалели с 35% между юли 2024 и юни 2025 г. Все пак остават предизвикателства, включително нерегламентирани пристигания, неразрешено движение в рамките на ЕС и потенциално използване на миграцията като инструмент от страна на Русия и Беларус.
