Украйна се приближи значително към отварянето на следващия етап от преговорите за членство в Европейския съюз, след като постигна споразумение с Унгария относно правата на унгарското малцинство в западната част на страната. Това слага край на спор, който блокира напредъка повече от година.
Ключовият пробив засяга правата на над 100,000 етнически унгарци в украинския регион Закарпатие. Унгарският премиер Петер Мадяр определи постигнатото като „историческо споразумение“ и заяви, че то ще засили защитата на образователните, езиковите, културните и политическите права на общността.
Мадяр подчерта бързината на преговорите, като ги сравни с липсата на напредък при предишното правителство. „Само за три седмици постигнахме това, което правителството на Виктор Орбан не успя да постигне за 10 години“, написа той.
Според унгарския премиер Украйна се е съгласила да направи необходимите законодателни промени и да ги включи в плана за действие относно правата на малцинствата, който е представен на Европейския съюз. Будапеща по-рано беше поставила промени в този план като условие за оттегляне на възраженията си срещу преговорите за присъединяване.
Споразумението премахва една от основните пречки пред европейските амбиции на Киев. След обявяването му украинският премиер Юлия Свириденко заяви, че всички 27 държави членки вече подкрепят преминаването към следващия етап от преговорите, който обхваща Украйна и Молдова.
„Още една стъпка към членство в ЕС и стабилно напредване към целта ни“, заяви Свириденко.
Европейският съюз приветства компромиса. Кипър, който в момента председателства Съвета на ЕС, определи развитието като „важен етап“ в европейската интеграция на Украйна и Молдова и подчерта, че то показва единство в рамките на блока.
Еврокомисарят по разширяването Марта Кос също приветства споразумението, като заяви, че то „отваря пътя за напредък по европейската перспектива на Украйна“. По думите ѝ страните членки вече могат да пристъпят към подготовка за отваряне на първия преговорен клъстер.
Този начален етап обхваща основни реформи, включително върховенство на закона, независимост на съдебната система, стандарти за публична администрация и демократично управление. Макар формално преговорите с Украйна да бяха открити през юни 2024 г., реалният напредък беше блокиран заради унгарското вето при предишния премиер Виктор Орбан.
Европейски дипломати очакват първият клъстер да бъде официално отворен в средата на юни, вероятно по време на срещи на външните и европейските министри на ЕС в Люксембург. Обсъжда се и възможността за напредък по още преговорни области.
Според дипломатически източници шестият клъстер, свързан с външната политика, може да бъде разгледан по-лесно. Възможен е напредък и по икономически въпроси и конкурентоспособност. В същото време обаче някои области, включително земеделие, транспорт и свободно движение на стоки, остават чувствителни за редица държави членки.
Въпреки оттеглянето на ветото, Унгария не се отказва от резервите си относно темпа на присъединяване на Украйна. Мадяр подчерта, че Будапеща е против ускорена процедура и смята, че членството трябва да зависи от пълното изпълнение на всички изисквания.
„Ако Украйна успее да затвори всичките 33 глави за 10 или 15 години, страната ни ще проведе референдум по въпроса“, заяви той.
Процесът на присъединяване остава дълъг и сложен и изисква от кандидатите да изпълнят широк набор от правни, икономически и институционални стандарти.
Паралелно с темата за членството в ЕС, Мадяр коментира и усилията за прекратяване на войната на Русия срещу Украйна. В интервю за германски медии той заяви, че Унгария би могла да бъде домакин на бъдещи мирни преговори между Киев и Москва.
Той подчерта, че решаващата роля принадлежи на големите сили, но Унгария може да предложи хуманитарна и дипломатическа подкрепа и да бъде място за диалог.
Мадяр посочи още, че Украйна се нуждае от надеждни международни гаранции за сигурност и припомни неуспеха на Будапещенския меморандум от 1994 г., който не е предотвратил руската агресия.
По думите му „празни обещания не са достатъчни“.
Коментарите идват на фона на продължаващ застой в мирните усилия. Украйна настоява за прекратяване на огъня по текущата линия на фронта, докато Русия изисква изтегляне на украинските сили от части на Донбас. На този фон споразумението между Киев и Будапеща премахва ключова дипломатическа пречка и възстановява част от импулса към дългосрочната цел на Украйна за членство в ЕС.
