Девет месеца след предложението на Еврокомисията на Закона за цифровите мрежи, проектодоклад на ITRE бележи напредък в опитите за преодоляване на предизвикателствата, пред които са изправени европейските мобилни оператори. Въпреки това някои нови положения пораждат значителни опасения относно подкопаването на цифровата екосистема, по-специално промените в роуминга, които рискуват да обезкуражат инвестициите и да увеличат измамите, предупреди индустриалната асоциация на мобилните оператори GSMA.
Проектодокладът признава как конкурентоспособността на Европа, твърде дълго изоставаща на световната сцена, е пряко свързана с нейните цифрови възможности. Те могат да бъдат засилени чрез DNA – Закона за цифровите мрежи, който дава приоритет на способността на мобилната индустрия да инвестира, насърчава иновациите и улеснява опростяването, създавайки условия за по-добри мрежи, иновативни услуги и по-голям избор за европейските потребители.
Безсрочните или дългосрочни лицензи за радиочестотен спектър осигуряват регулаторната сигурност, от която операторите се нуждаят, за да се ангажират с дългосрочни инвестиции и подобрения в мрежите.
Автоматичното подновяване ще засили допълнително предвидимостта на инвестициите, особено с 500 лиценза за радиочестотен спектър, които са в процес на подновяване в цяла Европа през следващото десетилетие.
Взети заедно, тези мерки ще помогнат за създаването на по-стабилна и благоприятна за инвестициите регулаторна среда.
Макар че това е добър напредък, той може да бъде подкопан от предложеното разпределение на части от спектъра на ниво ЕС, което би могло да намали спектъра, наличен за национално разпределение, и да наруши конкуренцията на националните пазари.
Достигането на паневропейски мащаб следва да бъде резултат от пазарно обусловени процеси, подкрепени, но не и заместени, от подходяща политическа рамка.
Продължават да съществуват регулаторните дисбаланси, с които мобилната индустрия отдавна се сблъсква в сравнение с други подобни услуги, настоява индустрията.
Докладът предлага закъснели подобрения в подхода към прилагането на едни и същи правила за едни и същи услуги и изравняване на условията на конкуренция, заедно с по-силен механизъм за сътрудничество и помирение, коментират експерти.
Някои от преразгледаните мерки обаче ще имат непредвидени последици, които ще повлияят негативно или ще застрашат укрепването на цифровата екосистема.
По-специално, премахването на съществуващата система за европейски роуминг, където предпазните мерки срещу постоянен роуминг са неразделна част, рискува фундаментално да наруши конкуренцията на пазара.
Това би позволило ценови арбитраж и би отслабило стимулите за инвестиции, ако плащанията на едро не подкрепят адекватно поддръжката и модернизацията на тези мрежи. Явлението би довело до неконтролирани разходи за трафик. То би създало нови рискове за измами, сигурност и правоприлагане поради отслабване на идентификацията на клиентите и би могло да е от полза и за играчи, които не допринасят сравнително за инвестициите в мрежите на ЕС, когато регулирането би трябвало да насърчава и защитава инвестициите.
Няма нужда от по-нататъшна намеса в правилата за роуминг, които вече осигуряват благоприятни условия за клиентите съгласно принципа „Роуминг като у дома“ и които трябва да останат устойчиви за операторите.
В крайна сметка, едно цифрово общество и една цифрова икономика не могат да функционират без цифрова свързаност.
„Законът за цифровите мрежи е най-добрата ни възможност да се справим с дългогодишните бариери пред европейското цифрово съвършенство“, казва GSMA.
“Всичко това е в основата на конкурентоспособността на Европа, нейните възможности за изобретения и иновации, нейната сигурност, нейната индустрия и, в съвременната епоха, нейната идентичност. Законодателите трябва да продължат да работят за такъв закон, който отговаря на нуждите и очакванията както на европейските индустрии, така и на потребителите“, заключават експертите от мобилната индустрия.
